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【美墨关系】墨西哥左翼总统驾到 特朗普又多一个强势对手

文/Linda2018-07-07 08:39:01来源: FX168财经网

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在刚刚过去的总统大选中,墨西哥政坛风云突变,长期执政的革命制度党失利,左翼政党联盟“我们一起创造历史(Juntos Haremos Historia)”候选人奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)成功上位,以超过53%的得票率碾压其他对手,成为下一届墨西哥总统。

参加竞选的奥夫拉多尔

作为一个民选政体,墨西哥更换新总统,本非什么大不了的事。但是,墨西哥此次政权更替不同于以往。自从1929年以来,墨西哥政权长期掌握在革命制度党手中,只有2000年至2012年期间大意失荆州,被国家行动党联合其他小党击败下台。

从政治光谱上来说,国家行动党属于右翼,奥夫拉多尔带领的国家再生运动党属于左翼,革命制度党则属于中间派。奥夫拉多尔的上台,将意味墨西哥政治舞台“画风大变”,向着民粹主义和国有经济角度滑行。

在北美自贸重谈、特朗普要打贸易战的关键时刻,墨西哥人民选举出这样一位左翼总统,将使得美墨关系更加紧张,北美自贸谈判更加激烈,特朗普也将增加一个强势对手。

特朗普参加竞选时,就大肆指责墨西哥,将其塑造为导致美国危机的“罪魁祸首”之一:第一,墨西哥非法移民潜入美国,不仅冲击了美国合法居民的工作机会,而且浪费了执法机构大量财力物力;第二,墨西哥维持低人权标准,压低劳动力成本,“抢”走了美国投资机会,致使美国制造业空心化;第三,墨西哥是美国第二大贸易逆差来源国,而且逆差增速超过中国。

特朗普指责墨西哥

正是基于此种判断,特朗普上台后撕破脸皮,威胁加拿大、墨西哥修订北美自贸协定,否则直接撕毁。其中,墨西哥是美国重点“盯防”的对象,特朗普不仅威胁其妥协退让,而且还要建造边境墙、杜绝非法移民。

现在执政的墨西哥革命制度党,是以革命继承者和民族主义代言人登上历史舞台的。20世纪90年代以后,濒临危机的革命制度党淡化了革命和民族主义色彩,转而奉行新自由主义,拥抱市场经济和全球化,推崇技术官僚治国,热衷民主选举改革。2000年丧失政权后,革命制度党一度摇摆,先是回归革命民族主义,继而又重新靠拢新自由主义,形成了目前的中间政治状态。

由于坚持市场化改革,注重对外贸易,来自革命制度党的总统涅托深知美国之重要性,面对特朗普步步紧逼,始终保持着克制、合作立场。他非常清楚,墨西哥市场经济离开了北美自贸区,难获成功。

但是,将在12月1日登上总统宝座的奥夫拉多尔,则完全是另一种类型的政治家。他出身于小商人家庭,体验过社会下层辛酸,从小对弱势群体抱有天然同情。年轻时,他曾经加入过革命制度党,服务长达十几年,但是由于不满党内官僚气息与腐败风气,最终愤然脱离,成为左派政党民主革命党(从革命制度党分离而来)的一员。

2000年,奥夫拉多尔以民主革命党领袖身份,成功当选墨西哥市市长。在任期间,他始终眼光向下,积极为单亲母亲、老年人、残疾人等设立补助金,弥合贫富分化,推动社会公平。当时,外界就赋予他“民粹主义者”和“国家主义者”的标签。此次竞选总统期间,奥夫拉多尔也与众不同,他没有去争取大财团和大财阀的支持,而是深入偏远乡村发表竞选演说,争取底层选民支持。在某种意义上,他是借助“农村包围城市”战略获得竞选成功的。

奥夫拉多尔不但热衷政治,而且拥有坚强的毅力。他从2006年就角逐总统,以微弱票数败北;2012年卷土重来,再次惜败;2018年是他的第三次总统竞选之旅,终于如愿。2012年惜败时,奥夫拉多尔痛定思痛、另起炉灶,组建了一个座椅色彩更明显的政党——国家再生运动党(MORENA)。开篇提到的“我们一起创造历史”政党联盟,就是以再生运动党为核心,联合其他两个左翼政党成立的。

奥夫拉多尔和他创建的左翼政党

由此可以想见,这样一个政治家,关心秩序、公平、正义必定甚于关注经济发展。奥夫拉多尔提出的四大竞选纲领,就是分别冲着贪污腐败、毒品暴力、社会福利和国家利益去的。他承诺上台以后,一定会强力铲除贪污腐败,即使“亲兄弟”也不放过;改变缉毒策略,从根本上解决毒品泛滥和暴力频仍问题,为民众提供安全秩序。同时,对内调整税收和财富分配,完善对低收入阶层补助;对外高扬民族主义,拒绝做美国的傀儡和羞辱对象,让墨西哥成为一个真正独立的国家。

奥夫拉多尔没有详细阐述其经济纲领。在他此前的政治实践中,经济发展始终不是核心议题。担任墨西哥市市长期间,他就只管花钱、不管挣钱,使得市政府债台高筑。

当然,作为墨西哥未来的掌舵人,奥夫拉多尔不可能不碰触经济问题。根据其整体思路推断,他应该不会再继续执行现任总统的私有化改革。更大的可能性是,反过来推行国有化。实际上,大选之前,墨西哥金融界忧心忡忡,担心奥夫拉多尔上位全面接管金融。即使不接管,也会加强对金融业的掌控。因为,他要想打赢毒品暴力战争,改善民众福利,就必须先具备足够的经济资源。在财政手段有限的情况下,最有效的途径就是推行国有化或加强国家对金融的掌控。

如果奥夫拉多尔反其道而行之,向着社会主义和民族主义进发,那么就意味着墨西哥与美国的经贸联系,看起来不再那么重要;墨西哥在自贸谈判中对美国的过度妥协,也变得不再那么必要。换句话说,墨西哥谈判代表将会变得更加强硬。

奥夫拉多尔

奥夫拉多尔刚刚获胜,便开始关注北美自贸谈判。7月3日,他与总统涅托见面时,提议让自己的专家小组加入谈判团队,以便了解谈判进程。接下来几个月,有了奥夫拉多尔“监督”,墨西哥谈判团队只有保持强硬姿态,才不会遭受未来执政党的指责。

如果12月1日奥夫拉多尔上台时,北美自贸谈判还没有结果,情况将变得非常复杂。特朗普和奥夫拉多尔都将挟带民粹主义之声威,一方追求让美国再度伟大,另一方追求让墨西哥事实独立。双方针尖对麦芒,将上演一场民粹主义的对决大戏。

目前,由于特朗普政府对加拿大钢铁和铝征收关税,并对特鲁多总理进行语言羞辱,加拿大举国上下怨气冲天,民间甚至出现了抵制美货运动。在这种情况下,如果特朗普政府对墨西哥持续施压,只能推动墨、加两国结盟。墨、加领导人已经放出话来,如果美国退出NAFTA,双方就签订双边自贸协定,甩开美国单干。

当然,从奥夫拉多尔的公开讲话来看,他还不像委内瑞拉的查韦斯那样“左倾到底”,只要特朗普不欺人太甚,一般不会与之硬抗。奥夫拉多尔曾在公开场合承认,墨西哥还是需要北美自贸协定。所以,归根到底,北美自贸协定的走向还是掌握在特朗普手中。

(胡家骏先生独家为FX168财经网提供专稿,转载请注明来源和作者姓名,感谢配合!)

关键词阅读:胡家骏加拿大美国墨西哥北美

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