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日本将终止对华近40年援助,总额2900亿人民币,网友:不管怎样,谢谢!

文 / 秋名山嫩司机来源:FX168财经网

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日本首相安倍晋三将于本月25日至27日对中国进行正式访问。

昨日,日媒报道,届时安倍晋三将向中方提出结束对华政府援助(ODA)的建议,希望得到中方谅解。

看到这消息,大多数中国网民没有表达生气、不理解的态度。反而,他们认为应该对日本这些年的对华援助说声“谢谢”。

近40年援助总额约2551亿人民币

ODA,英文全称Official Development Assistance,指的是发达国家政府为发展中国家提供的,用于经济发展和提高人民生活的,赠与水平(grant element)25%以上的赠款或贷款。

 

日本对华ODA包括有偿援助(低息贷款)、无偿援助和技术援助,其中有偿援助已于2008年结束。

 

1979年12月日本首相大平正芳访华

 

 
日本是中国最大的援助国,日本对华政府援助始于1979年。大平正芳在与邓小平会谈时表示,日本政府决定向中国提供日元贷款。

 

当时日本国内也有反对的声音,但包括日本政府高层、经济界人士及主流媒体的声音是:中国连战争赔偿都放弃了,难道日本不应对中国的经济建设提供资金合作吗?

 

此时中国正值改革开放的第二年,中国面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题。日本的援助可谓是雪中送炭,1994年 日元对华开发援助金额甚至占到当年中国GDP的0.29%。

 

日本是中国最大的援助国

 

 
截至目前,日本对华援助总额为3.65万亿日元(按近期汇率,折合约2900亿人民币),援建项目均为规模大、周期长、技术要求高和施工难度大的基础项目,几乎遍布中国所有省份。

 

具有代表性的包括:京秦铁路电气化改造、南昆铁路、北京首都机场、上海宝钢、上海浦东机场、武汉长江第二大桥、北京污水处理等。

 

在医疗领域,于1984年开院的“中日友好医院”也是由日本政府提供无偿资金援助建设,为控制传染病和培养医疗领域人才做出贡献。

 

 

日本对华援助项目之一武汉长江二桥

 

 
日本终止援助的原因

 

日本政府决定终止对华ODA援助,其实也反映出了日本人的矛盾心态。

 

日本方面既有补偿战争罪行的心理因素,也存在这样一种心情,即日本通过对中国的经济援助,已经对中国的经济建设做出了很大的贡献,中国领导人应该了解,中国方面应该感恩。 

 

中国的态度也发生变化,87年邓小平会见日本公明党代表团时公开说到:“从历史的角度来看,日本应该为中国发展做更多的事情。坦率地说,日本是世界上欠中国的帐最多的国家。”

 

此后,一旦中国政府把援助与放弃赔款历史联系到一起,日本人就会认为中国人不懂得感恩。

 

 

日本国内关于对华ODA是漫画

 

 
随着中国经济不断发展,2010年经济规模超过日本,从那时起,日本国内要求终止对华ODA的声音越来越多。

 

《产经新闻》的一篇社论观点就颇具代表性,“1979年开始对华提供的ODA应该完全终止。累计超过3万亿日元的贷款已经终止了新的借贷,但现在也依然提供着高达数亿日元的无偿资金援助和技术援助。作为世界第二的经济大国,没有理由再继续接受援助。”

 

对于日本政府终止对华援助的决定,大多数日本网友表达了支持。网友すずりん 评论称“对中国的ODA终于结束了。希望日本政府能更多地看看国内的情况。”

 

 
另一方面,日本经济整体的不景气,也使得ODA的整体规模不断缩减,所以终止对华ODA援助也是必然的结果。

 

日本对外ODA援助始于上世纪60年代经济高速增长期。当时,通过对外ODA援助,既是为了弥补曾经侵略者的角色,也是为了间接帮助日本企业“走出去”,获取更多的利润。

 

然而,随着90年代初日本经济泡沫的破裂,使得日本陷入了“失去的二十年”。经济的低迷,日本对外ODA的规模当然也不断萎缩。

 

根据日本经济团体联合会发布的有关ODA规模的统计可以看出,日本对外援助的金额持续下降。1997年ODA达到峰值1万1687亿日元,进入千禧年后则持续下降,到2008年降至7002亿。

 

中日合作进入新阶段

对于ODA的起起伏伏,大平正芳早在1979年就有预言,“现在都是友好气氛,好像很热闹,当30年、40年后中国实现经济高速增长的时候,一定会有难题发生啊……”

 

日本对华ODA的生命也如同其预言的的那样,经历了四个阶段:第一阶段是80年代的稳步实施期;第二阶段是上世纪90年代的“援助质疑”期;第三阶段是2000年以后的“毕业”期,以及2008年之后的“结业”期。

 

1997-2008年日本对华低息贷款金额变化

 

 
2008年日本政府停止提供对华日元贷款,其后又决定还将停止对华无偿援助。并保留继续向中国提供以节能和环保为主的技术合作至今。

 

NHK报道称,今年两国将完成最后的合作项目。据日本外务省介绍,2016年,日本对华政府无偿援助的项目包括安徽黄山仙源镇河道整治工程、黑龙江省防止焚烧秸秆改善空气项目等。

 

目前,中日两国政府计划建立新的“发展合作对华”,在平等的基础上讨论新的合作方式,共同推进在第三国基础设施的合作方面。

 

 

9月12日,中国领导人会见安倍

 

 
据报道,安倍访华期间讲会出席首届中日第三方市场合作官民论坛,为此安倍专门带了约500名日本商界领袖随同出访。

 

10月23日的演讲中安倍强调,满足世界经济增长中心亚洲旺盛的基础设施需求,有着重要的意义。他表示,期待日中民间企业在这方面相互合作。

 

明天,日本首相安倍晋三将到访中国,并与中国领导人共同纪念中日和平友好条约缔结40周年。在这40周年之际,中国与日本的经济合作也将迎来新的篇章。

 

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