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脱了一半不脱了?今日投票,英首相请求议会再给退欧方案一次机会~

文 / 秋名山嫩司机来源:FX168财经网

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2016年6月那次公投后,英国脱欧就一直扰动着国际金融市场。

 

但如今,折腾了两年半的脱欧似乎脱不下去了~
▲按照预想的脱欧时间表,英国和欧盟需要在2019年3月前完成脱欧协议谈判,并经英国和欧盟各自议会通过(正式脱欧)。脱欧后到2020年12月31日,过渡期结束,双方达成贸易协定,英国也就此彻底脱欧。

 

脱欧就卡这在第三步,今天英国议会将对脱欧协议进行投票表决,而市场预计下议院将拒绝英国政府的脱欧方案。

 

英国首相请求议会再给退欧方案一次机会

当地时间周一下午,英国首相特蕾莎·梅在下议院讲话时表示,如果没能达成退欧协议,这将是“颠覆我们的民主”。

 

她敦促英国国会议员,在周二投票前,对她的退欧协议给予第二次考虑:“我告诉下议院各方的成员,无论你以前得出什么结论,在接下来的24小时内,再看看这份协议。”

 

(特蕾莎·梅 图片来源:Zerohedge、FX168财经网)

 

英国将在10周内正式脱欧。目前双方达成的协议包括“分手费”、双方现有移民权益以及20个月过渡期在内的事宜,只有通过英国议会的投票才能正式生效。

 

英国议会下院原定于去年12月举行投票,对英国政府与欧盟此前达成的“脱欧”协议进行表决。但投票前一天,特雷莎·梅突然宣布推迟表决,理由是担心协议可能无法通过。

 

根据英国媒体和华尔街分析人士最新一轮的估计,特雷莎·梅的脱欧协议将在周二议会投票中遭到否决,甚至会以200多票的劣势遭遇惨败。《华尔街日报》指出,这将是数十年来,英国政府所受到的最严重打击。

 

▲2017年英国大选特蕾莎·梅的保守党(蓝)未获得议会半数以上议席,议席一共650个。

 

英国反对党工党的领袖科尔宾周日表示,假如首相特蕾莎·梅的脱欧协议本周遭议会否决,工党将申请对政府进行不信任投票。

 

“脱欧协议”为什么遭反对?

目前来看,投票的障碍在脱欧协议中的北爱尔兰的“后备计划”上。该计划是一个防止英国北爱尔兰地区与爱尔兰共和国之间出现任何硬边界。

 

 
北爱尔兰边界问题其实已经有了一个英国与爱尔兰妥协的协议。

 

爱尔兰于1937年宣布独立,南部22个郡形成了现代爱尔兰共和国。但大英帝国对爱尔兰岛北部6个郡施压,使其留在英国,形成南北爱分裂局面,这埋下了北爱尔兰动荡的种子。

 

此后的半个世纪里,参与爱尔兰独立运动的老兵和青年人逐渐形成了“爱尔兰共和军”,与英国警察、军队对峙,双方血腥冲突不断。

 

直到1998年,爱尔兰共和国、英国以及北爱尔兰各族群代表在美国协调下,签署了贝尔法斯特协议,确立北爱的和平进程,并形成了当前北爱独特的政治体系。

 

 
协议中就有一条,北爱与南爱之间不应有硬边境,即人员、货物需实现自由流动,不能存在边检哨所,尤其是警察和边防军。

 

但英国脱欧制造了一个无解的矛盾。

 

英国如果脱欧,北爱与南爱(南爱属欧盟成员)的边境就会成为一个欧-英边界。由于未来欧盟与英国在海关监管、贸易条件、人员流动、技术标准等一系列的区别,这个边界难免成为带边检的硬界。

 

可一旦出现硬边界,将彻底打破北爱脆弱的平衡,甚至可能回到以前武装对峙的血腥过往。

 

北爱尔兰共和军

 

 
北爱尔兰的脆弱政治生态各方皆知,因此欧盟与英国一致认为,南北爱之间不能存在硬边界。就有了“备用条款”。

 

该条款,适用于2019年3月21日英国正式脱欧后,英国与欧盟的贸易谈判中:

 

如果双边就贸易关系达成一致,则南北爱之间可以通过海关、货物等的统一安排,避免硬边界。

但如果不能达成一致,则双方将适用脱欧协议中的“备用条款”,即北爱继续执行欧盟的法律法规、技术标准、税收要求、贸易条件、劳工标准、环境要求、检疫标准等。 

也就是说,北爱尔兰“不必”与英国保持一致,却“必须”和爱尔兰保持一致!

 

于是,这个“备用条款”引发了英国议员的强烈抗议。他们不能接受北爱与欧盟保持一致,而与英国本岛脱离。

 

而且北爱本土离心力增强后,可能会引发苏格兰、威尔士等地区的强烈反弹,因为苏格兰本身即希望留在欧盟之中。

 

 
▲英国脱欧公投地图,北爱尔兰与苏格兰赞成留在欧盟

 

如果反其道而行之,“北爱参照欧盟,英国本岛参照北爱”,那英国本岛就必须参照欧盟安排贸易条件。也就意味着英国无法控制自己的贸易政策,不能与欧盟外的其他国家进行贸易谈判,这与留在欧盟无异。

 

本来英国之所以脱欧,看重的一大因素就是可以脱离欧盟控制,对第三国进行独立的贸易安排,“备用条款”将会毁掉英国脱欧的利益所在。 

 

特别是欧盟要求,如果英国与欧盟无法就贸易谈判达成一致,则“备用条款”将持续适用,英国无法单方面废止,这让英国脱欧派认为与讹诈无益。

 

投票后的结果如何?

根据此前特蕾莎·梅向下议院议员提交的一项动议,投票将于伦敦时间本周二晚上8点至9点之间进行(北京时间凌晨3点左右)。

 

分析师表示,投票会产生三种可能的结果:

 

情景一:特蕾莎·梅获胜 

 

第一种情形是最直接的。尽管英镑在投票前触及近两个月高位,但如果议会批准首相梅的脱欧协议,英镑/美元将继续飙升。我们很快就会看到英镑美元将轻松升至1.35。欧元/英镑将立即跌至0.87,并最终跌至0.85。考虑到她几乎肯定会输掉选举,一场意外的胜利将引发英镑的大幅轧空。

 

情形二:特蕾莎·梅以微弱的劣势落败 

 

如果特蕾莎·梅以50票或更少的票数落败,她可能会认为这是一场胜利,并迅速发表声明,要求欧盟做出让步。特蕾莎·梅也可能向议员施压,进行第二次议会投票。

 

如果距离赢得投票的票数很少,英镑最近的反弹可能会持续下去,因为这表明首相在政府内部有足够的支持,可以再次尝试。在这种情况下,英镑/美元的涨幅可能会扩大到1.30,但可能不会超过这一水平。欧元/英镑将跌至0.88,甚至0.87。

 

情形三:特蕾莎·梅以100多张选票的劣势落败 

 

这一场景会让事情变得棘手。以100票或更多的票数落选是一个重大的失败,但有人说她可能会以200票的票数落选。英国首相都需要立即做出选择——要么延长《里斯本条约》第50条,要么宣布失败,在没有达成协议的情况下迫使英国退出欧盟。

 

当人,无论下一步是什么,惨败都将导致英镑的膝跳式下跌,可能导致英镑/美元跌破1.25,欧元/英镑升至0.91以上。如果梅姨宣布无协议退欧,英镑的跌幅可能高达10%。

 

 
欧盟委员会主席容克上周五表示,无协议脱欧将给英国带来”灾难”。

 

根据英国央行去年11月底向议会提交的报告,无协议脱欧在最坏的情况下可能导致英国GDP萎缩8%-10.5%、房地产价格腰斩,失业率也将从目前的4%上升至7.5%。

 

用英国央行行长马 克·卡尼的话说,如果真是无协议脱欧,那么英国就将迎来“二战以来最严重的萧条”。 

 

当然,除了以上情境之外,还有许多其他变量。比如特雷莎•梅选择自行离去,保守党得产生新首相。不过,不论是谁或哪个政党主导政府,都将面对“脱欧”这个烫手山芋。

 

 
 
 
 
 
 
 
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