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白宫“内鬼”会不会推动弹劾特朗普?

文 / Linda来源:FX168财经网

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美国现实政治远比美剧《纸牌屋》更有看头!前一段时间,特朗普前律师科恩和前竞选总管马纳福特刚被控罪,9月6日特朗普又遭重重一击。一位匿名的白宫高级人员,竟然在《纽约时报》公开发文,指责“老板”特朗普有头没脑,正在将美国带入危机。

纽约时报》文章《我是特朗普政府中的一名抵抗者》

这恐怕是美国有史以来,总统少有的后院起火,而且火势之凶猛,颇有不把特朗普拉下马不罢休的样子。

这位匿名者称,他并不是仇恨特朗普的“左派”,而且希望这届政府能够成功。但是,他不愿意眼睁睁看着美国在特朗普领导下陷入痛苦的分裂。

在匿名者看来,特朗普冲动、鲁莽、好斗、小气、低效,没有共和党人所信奉的自由理念;与下属碰面时,常常会偏离主题、不断咆哮,他的冲动往往会导致考虑不周、信息不全。多亏了白宫内外的“无名英雄”,才避免白宫向外传递错误的决策。

总之,匿名者认为,特朗普根本不配当美国总统。内阁中清醒的人,正在做着“安静的抵抗”,有的人甚至早就悄悄谈论,如何援引宪法修正案,启动复杂的总统弹劾程序。

从内容来看,这篇匿名文章,完全是一篇讨伐特朗普的檄文,颇有与特朗普“暗战”到底的架势。

很多人读完此文,觉得这下子特朗普肯定没戏了。后院都起火了,特朗普的总统位子还能坐得下去吗?一个朋友对我说,美国肯定要启动弹劾程序,特朗普没救了。

我倒不这样看。如果了解美国政治的复杂性就会知道,想让一个人当美国总统不容易,想弹劾一位美国总统,也不容易。二百多年来,美国曾经弹劾过3位总统,但是一次都没有成功。

美国宪法规定了两条弹劾总统的途径。一条途径是宪法第2条第4款,规定总统因叛国、贿赂或其他重罪、轻罪,遭受弹劾并被定罪时,应予以免职。具体程序是,众议院司法委员会提议,经众议院投票,决定是否进行弹劾调查;如果众议院同意,就举行调查听证会,并对调查结果进行表决,决定是否弹劾;如果众议院投票同意弹劾,再提交参议院进行审理。

美国宪法第2条第4款,图片来源:VOX

如果通过这条途径弹劾特朗普,必须经过三道关口,其中需要众议院表决两次、参议院表决一次。其程序之繁杂,超过外人想象。更重要的是,现在国会两院都掌握在共和党手中,要想弹劾特朗普,仅有民主党人支持不行,还必须共和党“痛下杀手”。

共和党会抛弃特朗普吗?短期内肯定不会。

特朗普确实不是共和党理想的代表。当初大选时,共和党大佬们根本就没看上特朗普,后者完全是半道杀出来的黑马。直到现在,特朗普说话办事,都不符合共和党的传统。很多大佬内心里,恐怕都对特朗普嗤之以鼻。

但是,现在的形势,不是特朗普需要共和党,而是共和党需要特朗普。后者需要特朗普的影响力。只有借助特朗普,共和党才有可能拢住选民,在中期选举中保住优势,才有可能将卡瓦诺送入最高法院,壮大保守派大法官阵营。

特朗普上任以来,丑事一箩筐,但是粉丝对他的支持,始终高居不下。在这些“死忠粉”看来,媒体对特朗普的揭发,都是挟私报复,根本不可信。即使马纳福特和科恩认罪那天,特朗普的粉丝都不关注,相信特朗普犯罪的粉丝,更是少之又少。

在这种情况下,共和党支持弹劾的可能性微乎其微。而如果没有共和党的支持,众议院连开启弹劾调查的机会,都不可能有。民主党主流很明白,所以基本不在这条路上打特朗普的主意。

美国弹劾总统的另一条途径,是宪法修正案第25条,也就是匿名者文章提到的弹劾程序。这一程序可以绕过宪法第2条的繁琐程序,由白宫直接提出弹劾指控。只要副总统以及超过半数的内阁成员同意,向国会两院提交书面声明,表示总统丧失履行职责的能力,国会两院便可进行投票表决。只要都超过三分之二票数,总统就必须下台,其职权由副总统代理。

从匿名者的讨伐檄文来看,白宫内对特朗普不满的人,不是一个两个。仅公开与特朗普产生间隙的,就有司法部长塞申斯、国防部长马蒂斯、白宫办公室主任凯利等等。如果特朗普被弹劾,副总统彭斯是最大的受益者,加入“倒特”阵营,更是一转念的事。

但是,无论前期程序省略多少,弹劾最终都得落到国会两院投票表决上。换言之,也就是仍然取决于共和党的态度。共和党不支持,弹劾特朗普仍然难有结果。

2017年底民主党弹劾特朗普议案未获众议院通过

此外,还有一个要素需要考虑。前面的分析,都是建立在民主党弹劾、共和党反对基础上的,假定了民主党执意要把特朗普拉下马。可是,民主党是不是一定要置特朗普于死地?很难说。因为即使弹劾特朗普成功,上台的也是副总统彭斯。彭斯没那么多的“污点”,更有可能轻装上阵执行共和党纲领,对民主党并非有利。反倒是特朗普在台上,背负着山一般的压力,民主党人还可以与之“讨价还价”。

2017年12月,民主党议员格林曾在众议院提出弹劾特朗普议案,结果以364对58的压倒性票数被否决。投票反对的,除了共和党议员外,还有大多数民主党议员。

从这个角度来说,执意要把特朗普拉下马,恐怕只是少数民主党议员的一厢情愿,代表不了民主党主流。如果连民主党都不“齐心”,弹劾特朗普更加不太可能。

再退一步说,要想弹劾特朗普,必须先证明其有罪才行。但是,穆勒检察官调查到现在,也只是确认了特朗普给过艳星“封口费”。“通俄门”指控仍然没有获得实质性证据。《纽约时报》匿名文章主要是道德指控,没有提供任何特朗普有罪的线索。

不过,白宫匿名檄文确实让特朗普非常被动。本来,科恩当庭认罪,承认大选前曾经代特朗普向艳星支付“封口费”,已经让特朗普接近被控罪的边缘,现在又有“内鬼”公开讨伐自己,无异使特朗普雪上加霜。纵使特朗普心再大,再不把挫折当回事,也会怒火中烧、压力陡增。

美国总统真是不好当。不仅要对外搏斗,还要与反对党、反对派博弈。特朗普上任一年半多来,美国经济全面恢复,非农失业率降至近半个世纪新低,劳工薪资持续上扬,但是仍然不能减少反对党、反对派的讨伐。看特别检察官穆勒的架势,似乎不查出点特朗普犯罪的证据,绝不会鸣金收兵。

不过,对于中国来说,特朗普国内压力增大,无疑是一个利好。他在国内被缠得焦头烂额,打起贸易战来,就不会有那么足的底气。

(胡家骏先生独家为FX168财经网提供专稿,转载请注明来源和作者姓名,感谢配合!)

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