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美国把中加关系和华为都放到了炭火上

文 / Lisa来源:FX168财经网

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随着孟女士被扣押,中加两国关系急转直下。中国网友对加拿大的指责“针针见血”,充满愤怒与蔑视。外交部紧急召见加拿大驻华大使,对孟女士被扣高度关注。加拿大联邦、卑诗省代表团原定的访华安排,也临时做出了调整。今天媒体又报道说,一名前加拿大外交官在中国被捕。

孟女士保释听证会现场外的记者,图片来源:加拿大乐活网

从外交层面来看,中加关系无疑又走到了新的节点。可惜,这个节点不是走向春天,而是重回寒冬。两国领导人围绕启动自贸谈判而展开的努力,顷刻间化为乌有。

最近十多年来,中加两国在经济上颇有互补的需要。

对加拿大来说,完全依赖美国市场,既存在经济安全隐患,也经常受美国各界的恶气。自二战以来,加拿大的自然资源和制造产品,基本上都输往美国;加拿大需要的消费品,也主要来自美国。这样的结果就是,加拿大经济没有独立性可言,美国经济打喷嚏,加拿大经济就会感冒;美联储加息,加拿大央行就得一路小跑。可以说,加拿大始终生活于美国经济“阴影”之下。靠着大树,好处是可以搭便车,不好处是自主性太小。

美加各省双方贸易占比,图片来源:中国财经网

自主性小了,免不了遭受美国的压制。美国说要重新修改北美自贸协定,逼迫加拿大让步,加拿大拒不接受,美国就先和墨西哥谈好条件,转过来再逼着加拿大参加。加拿大还是不得不就范。特朗普政府对加拿大征收钢铁和铝关税,加拿大总理迫于国内压力,借召开G7峰会之际委婉批评了特朗普几句,结果招来白宫上下一致羞辱。

无论从经济安全角度,还是从主权完整角度,加拿大都需要摆脱对美国的单一依赖,构建一个多元化的对外贸易格局。事实上,这也是长期以来加拿大政府的努力方向。无论保守党执政,还是自由党执政,都将目光积极投向亚太地区和欧洲,希望通过拓展自贸范围,增加对美国的经济防御能力。

2015年特鲁多总理参加竞选时,颇受华人社区欢迎,因为他的爸爸曾经对华友好,华人社区希望他能接过父亲衣钵,开创新的中加关系。从结果来看,特鲁多受制于国内政治偏见,几年来在对华关系上并无建树,导致自贸谈判迟迟无法启动。

然而,不可否认的是,特鲁多政府并没有放弃这个努力。尤其是遭到特朗普羞辱后,启动对华自贸谈判的心态似乎更加迫切。他在11月份的东盟领导人午餐会上表示:“加拿大坚决支持(自由)贸易,并且充分意识到,世界经济中心正在向亚洲,特别是东南亚转移。”

对于加拿大急于摆脱束缚、寻求单飞的心态,美国心知肚明。他们一直通过各种方式,将加拿大贸易限制在北美范围之内,最起码限制在欧美范围之内。长期以来,加拿大炼油厂和原油输出设施严重不足,在很大程度上与美国的支配地位密不可分。因为,加拿大原油运不出去,就只能卖给美国炼油厂,让美国拥有充足的能源供应。

现在,加拿大是美国第一大原油供应国,远远超过位居第二、第三位的沙特和墨西哥,而加拿大西部原油价格呢?只有全球油价的1/4-1/3,前一段甚至达到了1/5,简直是白菜般的价格。后院有如此廉价的原油供应,美国汽油怎能不便宜?

2018年10月26日全球原油价格,来源:OilPrice

最近,美国限制加拿大与其他国家加强经济联系的明证,是刚刚签署的美墨加三国贸易协定。仅从名字即可看出,将墨西哥放在加拿大前面,是对加拿大的刻意贬低。更重要的是,协定中专门列入一条,要求任何成员国与其他国家开启自贸谈判时,必须提前告知其他成员国,其他成员国权衡利弊后,有权利选择退出三国贸易协定。

美国不可能接受限制其自身行动的条款,这一规定显然是针对加拿大与中国的自贸谈判而来。他们不希望加拿大与中国成为自贸伙伴,至少不允许双方签署对美国不利的条款。

这次,特鲁多政府没有被特朗普“吓倒”。他们似乎意识到了难得一见的历史机遇:中美关系越冷,中加越容易进行深度合作。借这次中美贸易摩擦,趁机开启自贸谈判,可能会顺利很多。

因此,在两国总理及部长级会晤中,特鲁多及其幕僚都再三表示,加拿大拥有国家主权,美墨加贸易协定不会阻止他们“做正确的事情”,“事实上,我们正在与中国继续讨论自由贸易事宜”。

2018年11月东亚领导人会议之际中加总理会晤

我不知道美国领导人会怎么想,但肯定是不舒服,甚至愤怒。如果贸易协定条款管不住加拿大,只能来“狠”的。从后果来看,孟女士被扣一事就扮演了这样的角色。

加拿大与美国存在引渡协议,必须配合美国抓捕“重犯”;孟女士是中国民族企业代表的CFO、创始人之女,被中国民间和官方寄予厚望。加拿大代为扣押孟女士后,必定激起中国猛烈的回击。美国再也不必担心中加开启自贸谈判,也不必担心加拿大经济离开美国“单飞”。

就这样,美国司法部一纸要求加拿大代为扣押孟女士的申请,就将中加关系打回了原形。美国还没有发出正式引渡要求,中加两国已经剑拔弩张。

从这个角度来说,我们不得不佩服美国战略的毒辣与精明。

其实,事情到此还没有结束。孟女士事件一出,受伤的不仅是中加关系,也不仅是孟女士自身,还包括孟女士身后的华为。目前,大家的目光都被孟女士的命运所吸引,忘记了华为在加拿大的命运。

在欧美各国中,华为公司与加拿大的合作关系,即使不能说是最好的,也是最好的之一。在过去十年中,华为在加拿大深耕细作,本来已经积累了非常良好的基础。

2008年10月,华为与加拿大电信运营商Bell和Telus签订合同,获允向两大公司提供UMTS/HSPA网络。三年后,华为分别与Bell、Telus合作,开发宽带网络技术,同时还与Telus、卡尔顿大学签署三方合作协议,建立了云计算实验室,致力于企业云应用研究。2012年2月,华为与Telus再次合作,为其提供覆盖加拿大全国的LTE商用网络。

2015年,华为与加拿大相关机构在温哥华共建5G联合实验中心,不到一年时间,便成功进行了全球首个毫米波多用户外场测试。2017年6月,双方又宣布合作建成面向3GPP 5G全球统一标准的试验网络,不但帮助加拿大提升了网络研发技术,也为加拿大发展5G产业铺平了道路。

2017年7月,华为宣布与加拿大工业物联网(IoT)解决方案提供商BeWhere进行合作,共同开发M-IoT LPWA,NB-IoT和LTE-M应用,以实现智能城市技术的部署;11月,华为与Bell公司宣布,合作为安大略一酒庄提供客户遥控环境监测系统。这意味着华为已经超越网络技术研发,深度介入到了加拿大城市建设和企业服务之中。

2017年6月,就在苹果召开新品发布会的第二天,华为在加拿大市场正式推出P10 Plus、P10智能手机,而且获得加拿大四大运营商Fido、Rogers、Bell和Virgin同时鼎力支持。

华为在加拿大,图片来源:York Region

到目前为止,华为加拿大公司雇佣500多名全职研究员,拥有1100多项专利,研发资金在加拿大企业中排第22位。无论对加拿大来说,还是对华为海外发展战略来说,华为加拿大都是一个至关重要的支撑点。

更为可贵的是,华为在美国处处受阻,在加拿大则得到了相对开放的政策支持。尽管国内不断有人质疑华为,主流媒体也偶尔发表质疑文章,但是由于前期合作成绩显著,加拿大始终对华为敞开着大门。

今年,澳大利亚、新西兰、英国三个“五眼联盟”成员国,已经在美国情报机构游说下,动员各自国内电信部门拒绝了与华为的合作。只剩加拿大这个“五眼联盟”成员国,还没有表示将华为拒之门外。

孟女士被扣会不会成为“压死骆驼的一根稻草”?急剧冰冻的中加关系会不会给华为在加拿大的发展蒙上一层阴影?我想着应该是大概率事件。承受着中美双重压力的加拿大,很难有更好的选择。

孟女士可能怎么也不会想到,她一个人的安危,竟然会引爆中加关系,并影响华为在加拿大的命运。

(胡家骏先生独家为FX168财经网提供专稿,转载请注明来源和作者姓名,感谢配合!)

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