港媒:港府研究“官资共付”取消强积金对冲

文 / Roy 2016-04-25 11:58:05 来源: FX168财经网

FX168  香港特区政府正就退休保障进行咨询,询期尚余两个月结束。香港媒体报道,港府坚拒实施不论贫富的全民退保方案,但认为必须取消强积金对冲,以加强对雇员的退休保障。面对商界的强烈反对,政府正循与雇主官资共付的方向进行研究,希望减少商界阻力。关爱基金小组主席、港大社工及社会行政学系副教授罗致光及积金局主席黄友嘉近期便提出新方案,皆以政府与雇主共付模式出发去取消强积金对冲。

香港政务司司长林郑月娥过去多月已重复指,政府要落实全民退保很困难,但强积金与长期服务金及遣散费对冲,问题极需正视,而强积金是退保其中一根支柱,对冲削弱强积金的退保功能。事实上,强积金15年半以来,雇主供款部分已被对冲266.8亿港元,占强积金总资产5%

报道指,港府倾向在强积金对冲问题入手解决,虽至今未有一个可行完善方案解决,但可循政府及商界雇主共付方向去实行,具体做法要从详计议。

近期便酝酿多个由政府及商界共付模式的解决方案建议,其中由关爱基金委员会主席的港大教授罗致光,建议将向破欠基金曾被下调的商业登记证征费还原,注入新增失业保险基金内,雇员可领失业过渡金每月2万多港元一段期间,取消对冲。他解释,破欠现垫支雇员欠薪、遣散费等,由商业登记证每年收取的250港元征费支持。他建议,恢复商业登记费原来收费,将还原增加企业的200港元征费,拨作新增失业保险基金,政府亦要注资。雇员离职,可按薪金一半、约2万至25000元上限,由失业保险基金发放援助过渡,完全取消对冲。失业保险是雇主、政府共付进行,雇员可领约半年设金额上限。他认为向破欠打主意是可行,且破欠每年约不足1成金额是支付遣散费,亦可履行破欠原意。

另外,积金局主席黄友嘉亦已提另一方案。综合各方人士指,黄友嘉方案,不会全面取消对冲。他的建议同增设失业保险代替遣散费对冲,失业保险可为员工提供每月约25000元上限,申领3个月;同时保留强积金对冲长服金,但由政府向每人注资7000元作奖金诱因,鼓励打工仔不提走续滚存,解决对冲户口供款减的问题。黄友嘉方案只取消遣散费对冲,改由失业保险支付,长服金保留对冲。初步估算,即政府每年增加开支约16亿港元,商界也可自愿增加供款1%2%,可免令雇主重复付款。

中文大学前校长刘遵义早前也建议,由政府增设失业保险及残疾保险,取消遣散费及长期服务金。当雇员伤残或失业时,可由保险支付津贴,毋须动用强积金对冲。两个保险均由政府提供,强制推行,以令保险池够大、人均行政费低。但他亦建议,可采强制保险,参考外国设立全港统一的残疾保险,由工人每年供款交保险费,政府毋须补贴。但罗致光认为,如果方案是没全面撤销强积金对冲,都是留有尾巴,至于鼓励雇主增自愿供款做法,更难奏效。

校对:长阳

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